Transformasi Strategi Perang Modern: Menggali Pelajaran EMSO dan JADO dari Konflik Venezuela dan Iran untuk Indonesia

DUNIA KEMBALI dikejutkan dengan lahirnya perang baru dan operasi militer di Timur Tengah. Sabtu (28/02) 2026 kemarin, Amerika Serikat (AS) bersama Israel melancarkan operasi tempur berskala besar yang menargetkan Iran, dan dikenal dengan sebutan Operation Epic Fury.

Presiden Amerika Serikat, Donald J. Trump, berasalan bahwa serangan ini dilakukan dengan alasan melindungi pendudukan Amerika Serikat dari ancaman Iran, dan mencegah Iran dalam mengembangkan dan memiliki senjata nuklir.

Melalui serangan yang dijalankan secara terkoordinasi dengan Israel kemarin, AS secara mengejutkan sukses menewaskan Pemimpin Tertinggi Iran, yakni Ayatollah Khamenei.

Serangan terhadap Iran ini pun pada akhirnya menambah daftar panjang kampanye operasi militer berskala modern yang diotorisasi oleh Presiden AS.

Melihat kembali dinamika operasi militer berskala modern yang dilancarkan oleh Amerika Serikat seperti Operation Midnight Hammer yang menargetkan fasilitas nuklir Iran pada 22 Juni 2025, Operation Absolute Resolve yang menandai serangkaian serangan di Venezuela awal Januari 2026, serta kampanye militer besar yang kini dikenal sebagai Operation Epic Fury terhadap Iran, terdapat pelajaran penting tentang karakter perang modern yang perlu dipahami.

Ketiga operasi tersebut menunjukkan bahwa konsep peperangan modern saat ini sangat menitikberatkan pada pendekatan multi-domain, di mana fase non-kinetik seperti operasi siber, intelijen, dan dominasi spektrum elektromagnetik seringkali menjadi elemen atau unsur pembuka sebelum serangan kinetik dikerahkan.

Pendekatan ini memungkinkan efektivitas misi yang tinggi sekaligus mampu meminimalisir dampak kerugian personil/materil secara signifikan dibandingkan adanya konfrontasi langsung.

Konsep semacam ini bukanlah hal baru, tetapi semakin relevan dan sering diterapkan dalam berbagai operasi militer modern di mana keberhasilan sangat ditentukan oleh kemampuan mengintegrasikan berbagai dimensi domain operasi secara simultan.

Melihat dari taktik operasi yang telah berlangsung, bisa ditarik kesimpulan bahwa operasi serangan kinetik melalui udara dan laut tidak pernah berdiri sendiri.

serangan ini dapat berlangsung dengan didukung oleh pengerahan aset intelijen secara masif yang mana sebelumnya rajin melakukan monitoring dan surveillance intensif terhadap aktivitas-aktivitas di darat.

Dukungan ini mencakup pemanfaatan citra satelit, Human Intelligence (HUMINT), Signal Intelligence (SIGINT), hingga operasi siber (Cyber ops) yang dirancang untuk melemahkan sistem lawan sebelum serangan utama dilaksanakan.

Selain mengerahkan unsur kinetik melalui pengerahan pesawat tempur dan penembakan rudal jelajah, unsur non-kinetik seperti operasi siber dan electronic warfare memainkan peran yang sangat krusial.

Dalam kasus Venezuela, misalnya, sejumlah sistem pertahanan udara dan radar yang dioperasikan oleh negara tersebut dilaporkan gagal berfungsi secara optimal untuk mendeteksi serta mencegah masuknya aset militer AS ke wilayah ibu kota Caracas.

Hal ini menunjukkan bagaimana dominasi spektrum elektromagnetik dan gangguan sistem dapat melumpuhkan kemampuan pertahanan konvensional Venezuela secara optimal.

Dalam konteks serangan terhadap Iran, operasi siber juga disebut mampu melumpuhkan jaringan konektivitas internet secara luas. Kondisi ini dapat diibaratkan sebagai “kebutaan operasional”, karena gangguan sinyal (jamming) menghambat pertukaran komunikasi dan informasi, sehingga memperlemah koordinasi serta respons pertahanan.

Melihat karakteristik serangan dari sejumlah operasi yang sudah dilancarkan AS ke negara seperti Venezuela dan Iran, dapat dikatakan bahwa doktrin perang saat ini telah berkembang pada dua pendekatan utama, yakni pendekatan Electromagnetic Spectrum Operations (EMSO) dan Joint All Domain Operations (JADO).

Keterkaitan Antar-Domain dalam Kontinum Domain Operasi.

Mengenal Electromagnetic Spectrum Operations (EMSO)

Secara definisi, Electromagnetic Spectrum Operations (EMSO) adalah pendekatan strategis untuk memahami, mengendalikan, dan memanfaatkan lingkungan elektromagnetik guna mendukung operasi militer dan kedirgantaraan.

Perang Elektronika/Pernika (Electronic Warfare/EW) menjadi disiplin utama dalam kerangka EMSO, EW mencakup seluruh tindakan militer yang menggunakan energi elektromagnetik maupun energi terarah untuk:

1. Mengendalikan dan mendominasi spektrum elektromagnetik.
2. Mengganggu atau mencegah lawan memanfaatkan spektrum tersebut.
3. Melindungi sistem sendiri dari serangan berbasis spektrum.
4. Menyerang atau melumpuhkan kemampuan musuh melalui spektrum elektromagnetik.

EMSO dan Cabang-Cabang Terkaitnya.

EMSO memiliki cakupan dalam 5 cakupan domain utama, yang terdiri dari:

• Electronic Warfare (EW): operasi untuk melindungi atau mengganggu sistem berbasis frekuensi radio (RF).
• Electronic Support (ES): pengumpulan intelijen spektrum, seperti direction finding dan analisis sinyal.
• Electronic Attack (EA): tindakan ofensif seperti jamming atau deception terhadap komunikasi dan radar musuh.
• Spectrum Monitoring and Management: pemantauan dan pengelolaan spektrum untuk mendeteksi transmisi tidak sah serta melindungi aset vital.
• COMINT & SIGINT: intersepsi dan analisis komunikasi maupun aktivitas sinyal untuk kepentingan intelijen.

Mengenal Joint-All Domain Operations (JADO)

Joint All-Domain Operations (JADO) sendiri merupakan bentuk evolusi dari konsep Multi-Domain Operations (MDO).

Jika MDO menitikberatkan pada optimalisasi potensi kekuatan lintas matra dalam berbagai domain, maka JADO melangkah lebih jauh dengan menekankan integrasi menyeluruh, sinkronisasi terpadu, serta kecepatan eksekusi di seluruh domain operasi.

Secara konseptual, JADO didefinisikan sebagai tindakan yang dilaksanakan oleh elemen kekuatan gabungan yang beroperasi pada seluruh domain yang tersedia. Baik di di sektor darat, laut, udara, siber, maupun ruang angkasa.

Elemen-elemen ini kemudian terintegrasi untuk melancarkan operasi yang sebelumnya sudah terencana dan tersinkronisasi dengan baik sehingga berdampak pada tercapainya efek operasional yang maksimal dalam pelaksanaan operasi, sehingga tujuan misi dapat tercapai secara efektif.

Dewasa ini, konsep JADO diproyeksikan menjadi faktor penentu dalam konflik masa depan di mana Konsep ini mengadopsi pendekatan berbasis sistem (systems-based approach) secara lebih komprehensif, serta mengedepankan metodologi yang berorientasi pada tujuan (objective-centric).

JADO, dengan kata lain, menawarkan sebuah konsep operasi yang menitikberatkan pada penyelarasan/penggabungan berbagai efek, baik dalam skala kinetik maupun non-kinetik, untuk dapat menjalankan operasi lintas domain secara terkoordinasi sehingga menghasilkan dampak serangan yang lebih besar, terintegrasi serta memberikan multiplier effect terhadap sasaran.

Lebih jauh, strategi JADO pada akhirnya diharapkan mampu menciptakan tekanan secara simultan terhadap sasaran yang sulit untuk diantisipasi dan direspons pihak lawan.

Adapun dalam proses implementasi JADO dalam operasi di lapangan, konsep ini menuntut sejumlah poin utama, yakni:

• Kemampuan dan kebijakan yang memungkinkan operasi efisien di seluruh aset yang dikontribusikan,
• Integrasi C2 (Command and Control) yang solid dan interoperabilitas tinggi,
• Penciptaan efek sinergis yang menghasilkan berbagai dilema bagi lawan di banyak titik kontak sekaligus
• Kemampuan untuk mengungguli siklus pengambilan keputusan musuh (outpacing the adversary’s decision cycle).

Implementasi JADO dan EMSO oleh Amerika Serikat dan NATO

Negara-negara Barat, seperti Amerika Serikat, serta aliansi NATO khususnya, sudah beberapa tahun ke belakang mulai mengembangkan, mengedepankan dan mengalihkan doktrin operasi yang berpusat pada strategi implementasi EMSO dan JADO sebagai doktrin tempur yang diadaptasi di tengah lanskap keamanan global yang saat ini terus berkembang, tidak menentu, sekaligus menantang.

Berkaca pada konstelasi perkembangan teknologi militer yang semakin canggih, pemanfaatan serta pengelolaan spektrum elektromagnetik sangat berperan krusial terhadap keunggulan tempur sebuah negara.

Amerika Serikat sendiri saat ini mengadopsi apa yang disebut dengan strategi Joint All-Domain Command and Control (JADC2).

Secara singkat, berdasarkan Departemen Perang (sebelumnya Departemen Pertahanan) Amerika Serikat, konsep JADC2 didefinisikan sebagai strategi untuk memajukan kapabilitas Command and Control (C2) gabungan yang dibutuhkan guna mendukung kepentingan sekaligus keamanan nasional AS.

Diagram Konseptual JADC2

Sejalan dengan arahan Strategi Pertahanan Nasional AS, pengerahan kekuatan gabungan diarahkan untuk “meraih dan mempertahankan keunggulan informasi” khususnya pada domain siber, ruang angkasa, dan termasuk dalam lingkup spektrum elektromagnetik.

Dalam konteks ini, JADC2 difungsikan sebagai bentuk kerangka integratif yang menghubungkan sensor, pengambil keputusan, dan efektor di seluruh domain agar dapat menjalankan operasi tempur di lapangan secara terpadu dan real-time.

Transformasi JADC2 dari sekadar konsep hingga kapabilitas nyata pun turut menuntut visi yang jelas, strategi yang efektif, serta proses yang lincah dan adaptif.

Implementasi yang berhasil akan menghasilkan peningkatan signifikan dalam kemampuan Komando dan Kendali Gabungan, termasuk di dalamnya:

• Integrasi data lintas matra dan lintas domain secara cepat dan aman.
• Pengambilan keputusan yang lebih presisi dan responsif.
• Akselerasi pemanfaatan solusi teknologi dalam pengembangan kapabilitas C2.
• Penyesuaian kebijakan, tata kelola, dan prosedur operasional agar selaras dengan kebutuhan perang modern.

Pelajaran bagi Indonesia

Indonesia sebenarnya dapat dikatakan cukup beruntung. Melalui berbagai operasi militer yang dilancarkan Amerika Serikat dalam beberapa waktu terakhir, seperti serangan terhadap Venezuela maupun Iran, publik dapat melihat langsung bagaimana doktrin tempur modern dijalankan.

Operasi tersebut menunjukkan bagaimana unsur kinetik dan non-kinetik dapat digabungkan dalam satu operasi militer yang terintegrasi. Kedua elemen ini dijalankan secara terkoordinasi dengan rapi oleh berbagai satuan yang terlibat.

Hasilnya adalah operasi yang berlangsung cepat, presisi, tepat sasaran, dan tepat waktu. Seluruh proses dapat berjalan secara seamless tanpa menimbulkan kerugian atau hambatan yang berarti.

Fenomena ini penting untuk menjadi bahan pembelajaran bagi TNI dan para pemangku kebijakan pertahanan di dalam negeri, di mana pergeseran doktrin perang modern menunjukkan bahwa penguasaan Spektrum Elektromagnetik kini menjadi elemen krusial dalam menentukan keberhasilan operasi gabungan, termasuk dalam konteks peperangan multi-domain.

Dalam peperangan modern, operasi tidak lagi diawali dengan pengerahan boots on the ground (pengerahan personil ke medan perang) atau masuknya platform Alutsista secara langsung ke wilayah konflik.

Namun sebelum kekuatan kinetik dikerahkan, fase non-kinetik seperti operasi siber, signal jamming, dan pengendalian spektrum elektromagnetik melalui pendekatan EMSO terlebih dahulu dilaksanakan untuk melumpuhkan sistem komunikasi, radar, jaringan komando, serta infrastruktur kritis lawan.

Tujuannya adalah merusak situational awareness dan kemampuan respons musuh, sehingga ketika unsur kinetik akhirnya digerakkan, element of surprise dapat dimaksimalkan dengan turut memanfaatkan segala elemen tempur yang sudah terkoordinasi di sektor darat, laut, udara, siber dan ruang angkasa.

Dengan demikian implementasi JADO dapat tercapai, sehingga dominasi informasi dan spektrum menjadi fondasi utama sebelum penyelesaian misi dilakukan melalui serangan fisik.

Berkaca pada dinamika yang semakin nyata dalam lanskap peperangan modern, pembangunan kekuatan pertahanan Indonesia tidak lagi cukup jika hanya berorientasi pada penambahan kuantitas platform Alutsista.

Fokus strategis ke depan harus mencakup penguatan kapabilitas siber dan Electronic Warfare, pengembangan doktrin tempur berbasis interoperabilitas dan operasi gabungan, modernisasi sistem komando dan kendali (C2), serta penyiapan dan pelatihan sumber daya manusia yang mampu mengoperasikan sekaligus mengintegrasikan sistem multi-domain yang kian kompleks dan berteknologi tinggi.

Dengan mencermati dinamika global dan mengambil pelajaran secara objektif, Indonesia memiliki peluang untuk mempercepat transformasi sektor pertahanannya.

Berbagai operasi militer yang dilakukan Amerika Serikat memberikan gambaran nyata bahwa dalam keunggulan tidak lagi semata ditentukan oleh jumlah alutsista yang dimiliki atau dioperasikan, melainkan oleh kemampuan untuk mengintegrasikan efek lintas domain secara cepat, presisi, dan terkoordinasi.

Integrasi inilah yang pada akhirnya menjadi faktor pembeda dalam menentukan efektivitas dan tingkat keberhasilan dari sebuah operasi militer di era perang modern.

Dalam segala situasi, KOMPAS.com berkomitmen memberikan fakta jernih dari lapangan. Ikuti terus update topik ini dan notifikasi penting di Aplikasi KOMPAS.com. Download sekarang