Taiwan Gunakan Chip sebagai Senjata Diplomasi Hadapi Tekanan Tiongkok

 Taiwan untuk pertama kalinya memberlakukan kontrol ekspor semikonduktor terhadap suatu negara, dengan membatasi pengiriman ke Afrika Selatan. Keputusan sepihak yang diumumkan Selasa, 23 September 2025 itu, disebut sebagai respons atas tindakan Pretoria yang dianggap “merusak keamanan nasional dan publik. Hal ini menandai perkembangan terbaru dalam perselisihan yang telah berlangsung lama mengenai upaya negara tersebut untuk melemahkan hubungan dengan Taiwan — sebuah tuntutan utama Beijing dari mitra resminya. Pembatasan penggunaan chip di Taipei mencerminkan strateginya untuk semakin memanfaatkan kebijakan ekonomi dan perdagangan untuk tujuan diplomatik, menurut seorang pejabat Taiwan yang mengetahui masalah tersebut. Langkah serupa dapat diberlakukan terhadap negara-negara lain yang tidak bersahabat, tambah orang tersebut, yang meminta identitasnya dirahasiakan saat membahas isu-isu sensitif.

"Dengan memanfaatkan posisi Taiwan dalam rantai pasok chip global, ini tampak seperti upaya Taipei untuk membangun sistem pencegah otonom di panggung dunia," ujar Wen-ti Sung , peneliti non-residen di Global China Hub, Atlantic Council.

"Ke depannya, pemerintah lain akan mencermati contoh ini dan mempertimbangkan tidak hanya imbalan bagi Taiwan, tetapi juga potensi hukumannya."

Meskipun Taiwan kemungkinan besar tidak akan menerapkan pembatasan tersebut terhadap negara-negara ekonomi besar Eropa atau pendukung militer utamanya, AS, keputusan Presiden Lai Ching-te untuk menargetkan mitra yang lebih kecil dapat memperkuat kekhawatiran yang lebih luas atas dominasinya dalam chip, termasuk di AS.

Pada tahun 2022, Menteri Perdagangan saat itu, Gina Raimondo, membandingkan ketergantungan Amerika Serikat pada Taiwan untuk chip dengan ketergantungan Eropa pada minyak Rusia. "Kita tidak boleh berada dalam posisi rentan ini," ujarnya kepada CBS.

Mereplikasi kemampuan Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. akan membutuhkan waktu dan sumber daya yang jauh melampaui jangkauan sebagian besar mitra dagang Taiwan, tetapi tindakan Washington memberikan satu alternatif.

AS telah mendiversifikasi rantai pasokannya, baik dengan memberi insentif kepada TSMC untuk membangun pabrik di Amerika maupun dengan mendukung industri chipnya sendiri.

Kontrol ekspor semikonduktor dan peralatan pembuat chip telah menjadi medan pertempuran utama antara AS dan Tiongkok dalam beberapa tahun terakhir. Washington menekan sekutu-sekutunya, termasuk Belanda, Korea Selatan, dan Jepang, untuk mengadopsi kebijakan meskipun berpotensi merugikan perusahaan domestik.

Hal ini meningkatkan kebutuhan negara-negara untuk mempertahankan kemandirian rantai pasok, bahkan dari mitra yang bersahabat. Tiongkok mungkin paling rentan terhadap kendali Taiwan, karena Lai menjadi lebih tegas dalam melawan agresi Beijing.

Awal tahun ini, Taiwan memasukkan raksasa teknologi Tiongkok Huawei Technologies Co. dan Semiconductor Manufacturing International Corp ke dalam daftar hitam untuk mengakses teknologi konstruksi pabrik chip yang krusial, menandakan kesediaannya untuk meningkatkan penggunaan instrumen perdagangan.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Guo Jiakun, mengatakan pada hari Rabu dalam jumpa pers rutin di Beijing, bahwa Taiwan telah "sengaja mengacaukan rantai pasokan global" dengan tindakannya terhadap Afrika Selatan. "Kami siap memperluas kerja sama di berbagai bidang, termasuk chip," tambahnya.

Kebijakan Afrika Selatan masih dalam “masa pemberitahuan,” menurut Cathy Fang, seorang analis di Lembaga Penelitian untuk Demokrasi, Masyarakat, dan Teknologi Baru di Taipei, yang menunjukkan bahwa pemerintah masih memberikan ruang untuk negosiasi dan dapat melakukan penyesuaian, jika diperlukan.

"Dorongan global untuk manufaktur semikonduktor dalam negeri telah berlangsung selama beberapa waktu dan didorong oleh kekhawatiran strategis yang lebih luas," tambahnya, seraya mengecilkan potensi dampak pertikaian seperti yang terjadi dengan Afrika Selatan.

Politik Kantor

Perselisihan di Afrika Selatan, yang memutuskan hubungan resmi dengan Taiwan yang memiliki pemerintahan sendiri pada tahun 1997, berpusat di sekitar kedutaan de facto Taipei di negara tersebut.

Taiwan mengatakan Afrika Selatan mulai mendesaknya untuk memindahkan kantornya dari ibu kota ke Johannesburg pada tahun 2023, tak lama setelah menjadi tuan rumah KTT BRICS yang dihadiri oleh pemimpin Tiongkok, Xi Jinping.

Dalam beberapa bulan terakhir, Afrika Selatan telah mengintensifkan permintaannya seiring persiapannya untuk menyelenggarakan pertemuan para pemimpin G20 pada bulan November, yang diperkirakan akan dihadiri oleh Xi.

Seorang pejabat Taiwan lainnya, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya karena sensitivitas masalah ini, mengatakan pembatasan chip dimaksudkan untuk mendorong pemerintah di Pretoria bernegosiasi dengan Taiwan mengenai pemindahan kantor.

Menteri Perdagangan Afrika Selatan, Parks Tau menolak mengomentari tanggapan negaranya atau kemungkinan konsekuensinya, dan mengatakan kepada Bloomberg TV bahwa ia perlu menyelidiki masalah tersebut lebih dekat.

Afrika Selatan sangat bergantung pada pabrik-pabrik mobil asing untuk pertumbuhan ekonominya. Meskipun tindakan Taiwan dapat memengaruhi operasi tersebut, pejabat tersebut menambahkan bahwa perusahaan-perusahaan tersebut umumnya mendapatkan semikonduktor melalui produsen mobil global, alih-alih langsung dari produsen di Taiwan – sebuah sinyal bahwa pembatasan tersebut tidak dimaksudkan untuk memberikan dampak maksimal.

Menggarisbawahi sifat tindakan yang agak simbolis, data resmi dari Taiwan menunjukkan bahwa tahun lalu negara itu mengekspor ke Afrika Selatan barang-barang yang termasuk dalam daftar penangguhan ekspor senilai sekitar $4 juta.

Taiwan hanya memiliki 12 mitra diplomatik resmi yang tersisa, karena Beijing menekan negara-negara lain untuk memutuskan hubungan dengan imbalan hubungan dengan ekonomi nomor 2 dunia tersebut. Namun, bahkan pertukaran informal dengan negara lain pun semakin diawasi.

Kementerian Luar Negeri di Taipei awal pekan ini mengecam Beijing atas apa yang disebutnya "campur tangan brutal" dengan dugaan pemblokiran pameran seni Taiwan di Kazakhstan.

Beberapa hari sebelumnya, para pengunjuk rasa yang mengibarkan bendera Republik Rakyat Tiongkok muncul di luar pembukaan sebuah pameran di Republik Ceko, memamerkan barang-barang dari Museum Istana Nasional Taiwan.

William Yang, seorang analis senior untuk Asia Timur Laut di International Crisis Group, menggambarkan respons Taiwan terhadap tuntutan Afrika Selatan sebagai “pembelaan diri” belaka, yang dapat menginspirasi solidaritas di beberapa pihak.

"Langkah ini bahkan mungkin mendorong negara-negara demokrasi yang memiliki pemikiran serupa untuk memperdalam kerja sama rantai pasokan dengan Taiwan," tambahnya.