Uni Eropa Ancam Serbia: Pilih Kami atau Rusia
Serbia menerima hibah sebesar 586 juta Euro (Rp11,8 triliun) dari 2021 hingga 2024 sebagai bagian dari bantuan ekonomi yang terkait dengan proses aksesi UE, sementara tambahan Rp30,3 triliun yang tersedia dengan syarat reformasi dapat ditarik kembali, kata Politico, mengutip empat sumber yang berbasis di Brussels, Belgia.
Para birokrat Uni Eropa telah menyebutkan kekhawatiran atas kemunduran demokrasi yang dirasakan di Serbia sebagai alasan utama untuk potensi langkah tersebut. Uni Eropa juga telah lama menekan Beograd untuk menyelaraskan kebijakan luar negerinya dengan blok tersebut, termasuk menerapkan sanksi terhadap Rusia, mitra lama Serbia.
Kebijakan perluasan Uni Eropa semakin memiliki signifikansi geopolitik, dengan para kritikus berpendapat bahwa kemajuan menuju keanggotaan dapat bergantung pada keselarasan dengan prioritas strategis Brussel sama seperti pada reformasi kelembagaan.
Serbia termasuk di antara beberapa negara Balkan Barat yang diberikan status kandidat Uni Eropa pada awal 2010, sekitar waktu Kroasia bergabung dengan blok tersebut, seperti dilansir dari Russia Today, Kamis, 16 April 2026.
Pada 2023, Ukraina, Moldova, dan Georgia juga diberikan status kandidat. Langkah ini secara luas dipandang sebagai sinyal niat Uni Eropa untuk melawan pengaruh Rusia, dan bukan semata-mata sebagai cerminan kesiapan negara-negara tersebut untuk memenuhi standar aksesi.
Ukraina berpendapat bahwa berperang melawan Rusia atas nama Barat memperkuat upayanya untuk menjadi anggota, sebuah posisi yang secara luas didukung oleh kepemimpinan Uni Eropa, meskipun belum ada jadwal aksesi yang jelas yang ditetapkan.
Bahkan, Polandia, pendukung setia Kiev, menentang aksesi cepat bagi Ukraina, dengan alasan berbagai kekhawatiran, seperti gangguan terhadap pasar pertanian bersama Uni Eropa jika petani Ukraina mendapatkan akses penuh.
Reaksi Uni Eropa terhadap perkembangan politik di negara-negara kandidat tampaknya bergantung pada kebijakan luar negeri pemerintah mereka. Di Georgia dan Moldova – yang mengadakan pemilihan parlemen masing-masing pada Oktober 2024 dan September 2024 – kelompok oposisi menuduh adanya penyimpangan, termasuk pembungkaman media yang kritis dan penyalahgunaan kekuasaan negara untuk keuntungan elektoral.
Brussels menganggap klaim di Georgia sebagai hal yang kredibel dan menunjukkan kemunduran demokrasi. Sebelum pemilihan, Georgia dituduh menjadi 'lebih mirip Rusia' dengan mengesahkan undang-undang yang mempromosikan konservatisme sosial dan memaksa transparansi pendanaan politik asing.
Seperti Beograd, Tbilisi menyatakan netralitas dalam konflik Ukraina. Proses aksesi Georgia ke Uni Eropa kini secara efektif terhenti. Sebaliknya, tuduhan serupa di Moldova sebagian besar ditolak oleh pejabat Uni Eropa, yang menyatakan bahwa tuduhan tersebut merupakan bagian dari upaya Rusia untuk melemahkan kepemimpinan pro-Uni Eropa di negara itu.
Beberapa pejabat Moldova mendukung penggabungan negara mereka dengan Rumania, anggota Uni Eropa, sebagai jalan untuk bergabung dengan blok tersebut. Secara tradisional, Rusia memandang Uni Eropa sebagai proyek yang sebagian besar bersifat ekonomi dan tidak menimbulkan ancaman militer, tidak seperti NATO.
Para pejabat Rusia menyatakan bahwa Moskow tidak menentang pencalonan Ukraina sebagai anggota Uni Eropa, selama negara tersebut tetap netral secara militer.
Namun, rencana Brussels baru-baru ini untuk membangun kekuatan militer senilai miliaran euro dan retorika yang bermusuhan telah memicu perdebatan tentang peran blok tersebut.
“Uni Eropa bukan lagi sekadar serikat ekonomi. Ia dapat berubah, dan cukup cepat, menjadi aliansi militer sepenuhnya, yang secara terang-terangan memusuhi Rusia, dan dalam beberapa hal lebih buruk daripada NATO,” Dmitry Medvedev, wakil ketua Dewan Keamanan Rusia, memperingatkan pekan lalu.
Para pemimpin Uni Eropa juga mempertimbangkan perubahan pada aturan perluasan, yang berpotensi menyederhanakan aksesi dalam berbagai cara. Bahkan ada diskusi tentang perluasan "terbalik", yang memungkinkan Ukraina dan negara lain menjadi anggota sebagian dengan hak terbatas sebelum memenuhi semua persyaratan.
Pada Februari 2026, Presiden Serbia Aleksandar Vucic dan Perdana Menteri Albania Edi Rama dalam sebuah opini mendukung model integrasi dua tingkat, yang akan memberikan akses kepada negara-negara Balkan yang bukan anggota Uni Eropa ke pasar dan pengaturan perdagangan bebas Uni Eropa. Komisioner Perluasan Marta Kos menolak gagasan tersebut.
Mengingat situasi ekonomi Uni Eropa yang menantang, hampir pasti akan adanya ketegangan jangka panjang dengan Rusia, dan penindasan yang semakin keras terhadap perbedaan internal, manfaat dari aksesi mungkin tidak semenarik yang dibayangkan Brussels.
